未成年人社会保护服务项目的几点思考

 社会工作文章摘要:未成年人社会保护服务项目的几点思考 未成年人即指18岁以下的群体,由于思想意识、心理行为的不稳定性,易出现心理、行为异常问题,加上问题解决能力薄弱,从而易陷入各种困境,健康成长得不到保障,不利于社会和谐稳定发展。

2014年,柳州市被确定为全国未成年人社会保护第二批试点地区,同年,柳州市开始引入未成年人社会保护服务项目(以下简称项目),在城中区成立社工站并进行试点运营。次年,项目在全市六县四城区全面铺开,每个县(区)各设立一个社工站,配备专职社工,负责辖区未成年人社会保护工作。至今,项目已持续开展近6年时间,取得了不少成果,获得社会的肯定。但深入研究,会发现项目整体在运营过程中有某些方面仍需改进。为让项目更好的发展,服务更上一个台阶,现对项目进行思考。

 

一、柳州市未成年人社会保护服务项目开展的意义

未成年人即指18岁以下的群体,由于思想意识、心理行为的不稳定性,易出现心理、行为异常问题,加上问题解决能力薄弱,从而易陷入各种困境,健康成长得不到保障,不利于社会和谐稳定发展。项目针对未成年人的这一特点,主要从精神、物质两个层面对未成年人及其家庭进行辅导和帮扶,提高未成年人及其家庭问题应对能力,协助未成年人及其家庭扫除成长障碍、走出困境。

 

二、柳州市未成年人社会保护服务项目取得的成效

项目主要针对流浪乞讨、失学辍学、留守儿童、重病重残、权益侵害、家庭贫困六类困境未成年人开展社工服务,提高困境未成年人及其家庭提高应对问题的能力。自2014年起,项目以“社工+未保专干+志愿者”的模式开展,根据未保专干提交的未保档案进行走访,核实困境未成年人信息,实行建档建册管理制度。为存在特殊需求的未成年人提供个案服务,成功协助未成年人返校接受教育、缓和与家人关系、顺利度过青春期等等。针对有共同需求的未成年人开展小组,小组主题丰富,针对性强,涉及情绪管理、自我保护、人际交往、职业规划等等,满足不同年龄层次的需求。活动覆盖面广,深入学校、村(居)委、广场、集市等人流密集的场所进行宣传;宣传内容丰富,包括禁毒知识、法律知识、防艾知识等等,提高未成年人安全意识。资源链接多样,包括为未成年人连接到助学金、衣物、图书等,缓解困境未成年人家庭经济压力,使其安心读书,丰富学生课外知等。

 

三、柳州市未成年人社会保护服务项目存在的问题

(一)购买期短,服务延续性不强。项目遵循一年一购买的原则,导致有的项目点一年换一个机构,旧机构退出时往往带走所有服务资料,新机构几乎从零开始,重新打理关系,甚至重新寻找办公场地。为了应付结项,有的个案草草结案,文书比实际先完成目标。这都不利于服务的深入开展,进而降低服务质量。

 

(二)机构支持力度小,人员流动大。柳州市的社工有部分是从广深等地区兴致勃勃而来,希望能为家乡社工事业做力所能及的事,全身心投入服务之中。但由于社工机构缺乏长远规划,仅按合同指标行事,忽略机构的管理、社工的成长需求,导致社工离岗而去。

 

(三)评估严格按照标准,缺乏变通。柳州市每个县(区)的情况不尽相同,包括人文风俗、地理环境等等,服务开展因势而异。但项目评估遵照统一标准,未能根据实际情况进行调整,很大程度上限制社工发挥。

 

四、柳州市未成年人社会保护服务项目质量提升的建议  

(一)政府层面。发挥主导功能,协调各部门关系,调动各部门职能,引导司法、妇联、教育局等部门加入未成年人社会保护体系中。延长项目服务年限,推动社工与未成年人建立长效互动机制。

 

(二)机构层面。跳出合同指标框框,探寻机构特色服务,形成机构品牌服务。建立内部激励机制,注重社工技能培训,调动社工积极性,做到找得到人才,留得下人才。

 

(三)评估层面。以评估标准为准绳,灵活运用评估细则,允许服务方式多样化。

 

(四)社工层面。主动学习,丰富知识储备量,增强理论支撑。借鉴其他机构优秀服务经验,提升服务技能。善于总结,实现服务系统化。
作者:虞楠楠
 

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