以郑州市二七区“温暖二七”工程铁道家园社区党群服务中心为例
文/郑州市金水区彩虹社会工作服务中心 贾轩昂
“温暖二七”的背景:2016年7月7日,在郑州市二七区第十一次党代会 上,二七区确定今后五年的任务和重点,即加快"三区融合"、打造"三个二七"、实现"三个率先",建设现代化国际化复合型城区。"温暖二七"是"三个二七"建设远景目标之一,同时也是二七区围绕群众需求、做实服务、夯实基础、提升人民群众获得感、幸福感的重要民生工程。
党建社工是近几年来在全国兴起的一个社工专业新领域,是具有中国特色的本土化的专业社工工作,集政治性、群众性、社会性、专业性于一身。社区党建社工处于最基层的党组织工作之中,凝聚国家责任、行业使命、专业价值观、建设事业、个人情感于一体,是党和人民事业当中既平凡又具价值的一部分。
在承接郑州市二七区“温暖二七”工程党群服务中心项目实践以来,深深感受到在党建引领下的社工工作的严肃性与活泼性相结合,理论性与实践性相结合的重要实质;也感受到党建社工的实务工作受到政策指引、经济实力、文化氛围、地缘发展等多方因素的影响,也正是这些因素的作用,使社区党建社工在二七区进行不同的角色探索……
1.党建融入服务的探索者
社工进入社区之后,协助党支部发挥党组织核心引领作用,不断改进和创新党建工作方式方法,把党建融入自治、融入发展、融入服务,通过“融入式”党建引领“温暖二七”建设,使党组织真正成为协调各方、引领发展、服务群众的领导核心。协助党支部推进基层党组织标准化建设,拓宽党组织覆盖面、创新社会化运作模式、研发特色服务项目,全面推进铁道家园社区党群服务中心试点发展成为新时期基层党建工作新亮点。
2.党和政府信息传递平台的建构者
社区党建社工在进入社区之后,发现社区居民、党员和社区党支部甚至是党工委之家需要有一个信息的准确传递平台、良性的互动机制,而不仅仅是各个角色之间的上传下达,而是政策可以通畅的往下走,民意可以通畅的往上传,这样制定政策对准民众需求,政策的执行才能畅通无阻。此外,了解基层党和政府的工作,也是人民群众的权利,党建社工需要建立一个这样的平台来让人民群众表达自己的需求、关注党和人民的事业、了解基层工作人员的工作方法和技巧。
3.贴心服务的提供者
社区党建社工首先是向社区(服务对象指社区全体)提供服务的人。党建社工来到社区并不是单指一个岗位或者一个项目的力量,而是代表所服务机构的所有力量和资源来服务社区,甚至包括党建社工服务的业务主管方和购买方的力量和资源来维护社区的利益和发展。因此,党建社工需根据社区的现有实际状况和未来发展规划,准确界定服务对象的问题和需求,探索解决问题和满足需求的方法和策略,选择并进行实施,并对实施状况进行监测。作为“温暖二七”工程首批购买的项目之一,社区党建社工进入社区首要任务就是紧紧抓住居民需求,为民服务,提升“温暖二七”温度数值,所以说贴心服务的提供者是社区党建社工的首要和直接角色。
4.各方资源的联结者
社区党建社工为了满足服务对象多方需求必然会调动多方资源为其进行服务。例如挖掘社区内的党建资源(党员志愿者、红色文化、红色人物、阵地)为社区党员、群众提供服务;盘活社区的原有铁路资源和文化为社区青少年提供服务;调动社区外部资源(义诊义剪团队、公益英语课堂、公益外出等)为社区服务。如有需要还联络其他社会工作者、福利机构、群团组织、政府部门和广大社会成员,将各方资源投入到社区居民的发展项目中来,解决社区问题,改善社区环境,提升社区和谐。与此同时各资源方也可进行公益宣传,提升公共形象,使双方结合长期有效。
5.社区自助互助的催化者
社区党建社工在工作中的服务对象不仅仅是家庭、个人或者某一类人,更多的是社区的群团组织,或者帮助社区建立相应群团组织来发挥相应功能。在实际的工作当中,党建社工帮助群众组建党员志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、厨友帮帮团、红色传承志愿者服务队、各类文艺队伍等。在成立之初到发展完善党建社工承担不同的角色任务:管理者、引导者、权威者、同行者。但是这些角色都是为了发展社区群团组织,积极培育和发展社区社会组织,使其能够实现自我管理、自我发展和自我服务的目的,促进基层社区实现居民自治,把社区居民组织起来表达需求,辨别社区问题,讨论形成公共需求和发展目标,团结起来解决社区问题。
经过一年多的时间,社区党建社工在社区党支部的带领下对服务进行探索,社工也依据自身角色,牢记使命来实现自己的服务实践,除了以上阐述的社工角色之外,社区党建社工还承担了支持者、协调者、教育者、倡导者等角色,相信随着社区的发展,社工还将承担更多的角色任务,例如社区协商自治的推动者,居民民主能力提升的鼓励者等,社区党建社工必将在社区党支部指导下凝聚使命、凝聚责任、凝聚情感,服务群众,促进全社区红心相党,协同自治,为党的事业建设添砖加瓦。