——以黄泗围社区长者暖心行动计划为例
文/东莞鹏星社会工作服务社 冯祥谱
社区参与是社区居民自觉自愿地参加社区各种活动或事务的过程。社区参与是一种公众的参与，是社区居民对社区责任的分担，它使每一个居民都有机会为谋取社区共同利益施展和贡献自己的才能。
社区参与是对社区的民主管理,其最初的内驱力是来自于对利益或民权的追求。社区参与的根本原因，是社区居民及其组织与社区的利益相关参与的具体动机，则直接出于各种各样的考虑，如为了对社区未来发展的计划施加某种影响，为了与社区中某些重要组织保持联系或协调一致。
在现代社区生活中，社区居民及其组织参与社区事务和活动已变得越来越重要，它是社区组织和社区发展工作的基本原则和方法，是社区规划赖以形成和实现的重要前提和基础。有效的社区参与，取决于信息的畅通、居民的知识与能力、付出精力和时间的志愿，以及对促进自我服务的心理态度等。
社区参与为居民提供参与社区机会，充分发挥社区的重要功能，是目前社区组织和社区发展工作的基本原则和方法之一，其在社区服务当中运用，需考虑社区参与议题选定，参与主体界定以及明确参与内容等因素。
黄泗围社区综合服务中心在社区服务当中基于社区参与的方法原则，推动社区建设。
一、确定社区参与议题
社区参与议题的确定必须立足于社区实际，黄泗围社区户籍人口占725人，其中长者124人，占比17.1%，长者比例较高，高龄长者多半会与子女分开居住，独居长者居多；而整个社区面积1.2平方公里（含水域），社区地域狭小，社区公共空间匮乏，尤其是长者休闲娱乐场所缺乏，社区长者共同活动场所缺乏；社区长者之间互动较少，子女与长者分开居住，互动较弱，社区长者孤独感强。基于社区这一实际情况，新筹建的社区综合服务中心有望成为社区的休闲娱乐场所之一。社区参与议题初选在以社区综合服务中心为平台，推动长者互动交流方面。而在初选议题之后，中心社工发现社区内个体商户居多，有一定的资源优势，常住居民中部分居民参与社区服务意愿尤其是参与社区长者服务意愿强烈，同时该议题也得到村委的认同，因此中心确定了推动长者互动交流议题，在具体方式上，采用一月一期的暖心行动的方式推动敬老爱老的社区氛围。
二、确定社区参与主体及内容
在一期的长者暖心行动服务当中，社区综合服务中心作为服务的直接参与者，起到策划与统筹实施的重要角色。其中包括社区调研、服务策划、社区动员、资源联动以及服务实施等重要角色，随着服务不断推进以及社区居民的积极参与，社工部分角色逐渐转移，居民或社区自组织逐渐发挥重要作用。除了社工之外，社区参与另一个主要主题是社区居民或企业团队，社工居民在初期主要通过捐赠物资或资金等间接参与方式参与服务，在社工的挖掘和动员下，意愿强烈或者是有特定能力、兴趣的居民逐渐以义工身份直接参与到服务当中，在多次服务的合作以及基于对此问题关注的前提下，慢慢形成了社区自组织，如组建了社区美食队，为长者提供暖心行动的美食制作；组建社区舞蹈队，为社区长者进行娱乐表演。社工、居民、企业、团体等共同参与，推动社区敬老爱老的氛围。
三、社区参与效果
暖心行动计划旨在以社区综合服务中心为平台，通过发动社区各界力量的参与，增强社区长者互动交流，缓解长者孤独感，推动敬老爱老的社区氛围。
计划实施近一年以来，预计吸引超过600人次的社区长者参与其中，长者每月可以共处一室，品品下午茶，聊聊天，欣赏节目，其乐融融，增强社区长者之间互动，长者来中心的来访率也得到提高，为中心打造成为为社区长者休闲娱乐平台奠定基础。
同时，该计划发动社区个体户，社区居民，社区团体及工厂企业通过捐赠间接方式参与，部分团体带领成员直接参与到长者服务当中，同时也将服务延伸至长者其它需求。社区居民起初以捐赠方式参与其中，在计划实施过程当中，逐渐以义工直接方式参与，在多次合作及对该问题的持有共同关注下，发展了社区自组织，为推动计划实施奠定重要社区基础。
在多元主体共同参与下，暖心行动计划逐渐成为部分居民和长者讨论话题，多元主体在参与服务当中，了解感和受到长者现状与实际需要，一定程度的回馈到自身家庭及长者的照顾上，有利于共同营造社区敬老爱老的社区氛围。
四、社区参与方法的总结反思
该计划主要通过社区参与方法推动某一社区问题的解决，在遴选介入社区问题时首要考虑的重点为“立足社区实际”和“社区居民关注度高”两方面，当然也要考虑社区资源（含潜在资源）以及社工综合能力。同时在社区参与过程中，会出现较明显阶段性，起初阶段可能会出现参与度低等情况，这就要求社工要有明确的阶段工作重点，社区动员是一项重要工作，社区动员立足于对社区资源的掌握程度，需要社工多花心思去了解社区的人和物。
其次居民组织也需要得到重视，这是社区自组织建立的重要步骤，从义工发展为自组织，是社会参与程度的重要飞跃，依据义工的强烈主观意愿和社会责任感，以及对某一问题的共同关注，或是共同兴趣爱好等突破点，以具体服务实施策划为载体，建立社区自组织，促进某一问题的解决，有利于进一步推动社区建设。