深圳企业社会工作发展分析

 社会工作文章摘要:深圳企业社会工作发展分析 在诸多社会工作服务领域,企业被认为是最具有挑战性的领域之一。在利益至上的经济环境中,社会工作者如何提供专业化服务,平衡企业与劳动者的利益,保障处于相对弱势地位的劳动者的权利公平公正成为最大的难题。2011年10月,首届全国企业社会工作论坛在深圳

  在诸多社会工作服务领域,企业被认为是最具有挑战性的领域之一。在利益至上的经济环境中,社会工作者如何提供专业化服务,平衡企业与劳动者的利益,保障处于相对弱势地位的劳动者的权利公平公正成为最大的难题。2011年10月,首届全国企业社会工作论坛在深圳召开,政府、高校、企业、NGO等相关人士共聚一堂,积极探索社会、政府、企业、民间社会组织的共赢之路,不仅掀起了企业社会工作在全国范围内的研究热潮,也标志着深圳的企业社会工作服务迈上了新的台阶。

  在市民政局的推动下,历经四年的发展,深圳先后在市、区、街道各级部门设置了工会社工岗位,且利用福彩公益金或招投标的形式设立了诸多劳务工服务项目。同时,社工服务机构也积极努力地叩响企业的大门,争取企业自主购买社工服务。目前,至少已有7 家社工服务机构设有企业社工岗位或项目,共配备近50名一线企业社工(不包括一些关爱企业劳务工项目中的社工)。其中有5家社工服务机构承接企业自主购买社工21名。

  在服务的推进过程中,笔者发现了企业社会工作发展的不同层次,即从社工服务完全受行政控制、到需从行政事务中寻求专业服务空间、再到行政单位主动配合专业服务,最后可自行安排专业活动四个层次,可以看出社工服务从行政、半行政半专业,再到全专业化的不同阶段。在此过程中,行政体系的支持,对专业活动的推动和成效具有非常大的影响。

  下面,笔者按照不同的形式,对企业社会工作者(不含企业自聘社工,即企业招聘具有社工背景的人员成为内部工作人员)进行分类。

  所谓的企业岗位社工,是指在指定用人单位(工会或企业)的安排下开展工作的社会工作者,多是一人一岗。其服务视用人单位对社工的理解程度和本单位工作的需求开展。岗位社工的自主性较低,但资源的掌握性非常强。如工会社工,可以在第一时间内掌握与劳务工相关的政策法规,并借助工会的名义,向企业和劳务工快速宣传服务方式与内容,非常便利地利用行政资源推动劳务工的权益和福利活动。再如岗位社工可利用岗位的便利,全面了解企业的经营运作和内部文化,快速地寻找到企业和劳务工的需求平衡点,推动专业服务工作。企业岗位社工的弊端在于,所有的优势发挥,均有赖于用工单位提供的平台和空间。

  企业项目社工是指在NGO通过招投标或自主开发获得的项目中,经过一系列服务活动实现既定目标的专业社工,多是团队组合。项目社工的自主性非常强,服务活动的开展由团队自行设定和控制。项目社工服务前期的需求调研,服务的指标与质量管控,服务的评估等,均可按照专业服务的标准和流程进行实施。NGO和项目服务团队,亦可以自行根据服务的需要,寻找可合作的利益相关方。这种灵活性和专业空间,极大地调动了NGO的创新动力和社工团队的积极性。但是,在企业对社工知晓度不高、接纳度有限的情况下,仍很难整合社会及企业的资源。

  改革开放三十多年,企业随着经济的急剧发展而强势崛起,并迅速形成严密有序的管理体系。面对外部陌生力量的介入,具有比较强的防备与抗拒心理。政府通过购买社工,免费进驻企业,让企业逐渐了解并接受社工的理念守则,体验社工服务的利好,从而吸引企业引进社工。政府购买企业社工,有力地推动了企业社会工作的知晓度和发展速度,践行了“政府先起步,社会共分享”的策略。

  通过前期政府购买的企业或工业园园区服务及2010年近500名社工参与富士康关爱服务,企业渐渐感受到社工专业服务的重要性,并陆续自主购买社工,期望通过中间方的专业服务促进劳资关系的和谐稳定,推动企业健康发展。

  企业社会工作作为新生事物,无论是企业的管理者还是员工,接纳与认可都需要一个过程。下面,笔者将根据服务经验,总结分享企业社会工作的实施步骤。

  一是狠抓岗前培训,进行专业强化。在进驻企业之前,NGO为社工提供充分的岗前培训,熟知企业社会工作的服务内容、作用与目标,并尽最大的努力向他人有效推荐。企业管理者是非常务实的阶层,对新力量的加入必然会有所期待,校园的开放自由氛围跟企业规范严谨的要求不一致,企业将以一个成熟的标准去衡量刚进入社会的社工。所以,NGO必须清楚派驻的社工需要快速成长,并能够展现与企业的人事、行政人员不一样的专业价值。

  二是全面了解企业情况,逐步打开局面。笔者借助中医“望闻问切”的程序,将资源信息进行剖面整理和分析。首先是“望”,全面了解企业的发展和资源情况,查阅企业的组织架构、管理方式、工作形式及清楚企业的历史和特色等;把握企业在员工服务方面的活动开展情况,企业文化建设等诸多信息;知晓企业的场地设置和地理资源;寻求有关企业和劳务工的相关政策法规,明确政策导向及体制资源所在。其次是“闻”,以观察者的身份参与企业党工委、妇联、工会、计划生育、图书馆、团委等各个部门的服务活动,了解企业活动的基本程序与特色;参与企业的例会及其他会议,体验企业的执行方式。再次是“问”,走访企业的管理层与工青妇等部门工作人员,拜访企业所在的社区和街道领导,明晰他们眼中的“企业”和“员工”以及对社工的期待,听取他们对工作的建议;设计调查问卷及访谈提纲,对企业员工进行全面调研,收集员工的问题和需求。最后是“切”,基于前三点,全面分析企业发展现状及优劣,厘清员工的需求,找出企业和员工的聚焦点、企业最需解决的问题、员工最紧迫的需求,设计服务方案。

  三是注意本土化人情环境,理顺关系网。中国与西方社会不同,一个是人情社会,重感情,重视人与人之间情理通达,礼尚往来。西方是理性社会,重契约,重视权利与义务的履行情况。因此,国内社工工作,应更注重关系支援网络的建立。作为企业社会工作服务的两大载体--企业和社区,成为关系网络中最重要的支持者。争取两大载体的理解,将为获取服务空间和资源整合提供有力支持。因此,定期走访企业和社区,建立交流沟通渠道,对于突破服务过程中的困境非常重要。实践证明,社区与企业工作人员凭借丰富的社会经验和前期对员工的了解,为企业社会工作在宣传和服务推进方面给予了非常好的建议。

  四是积累宣传素材,呈现服务成效。上文已提及,社会工作更多是感性的认识。企业可以在一天之内生产多少个产品来体现员工的劳动价值。而社工的服务成效是需要长时间的影响才能显现。这与政府和企业高效率的工作方式形成了鲜明的对比。因此,社工需要在平时的活动中积累大量的照片以及服务对象的反馈,来体现存在的价值,也需要运用人本的理念和专业理论去介绍、总结服务活动环节的设计,并将服务对象细微的变化利用感性词汇“放大”,让利益相关者知晓。

  五是服务由浅入深,循序渐进。笔者根据实践经验,制订了三步走战略。第一步,服务员工需求。关爱弱势员工,如贫困、大病、伤残员工;危机干预,对企业内突发的事情进行专业介入,缓解危机;开展员工情绪管理、心理辅导,婚恋家庭指导、新生活适应、康乐活动、风采展示、义工服务等活动。第二步,协助企业管理。搭建员工申诉渠道,缓解企业内部矛盾,澄清企业行为;搭建企业与劳务工之间的沟通桥梁,开展调解工作,解决纠纷,维持和谐的企业秩序;开展员工职业生涯规划活动,激发员工的主动性和个人潜能。第三步,促进企业建设。提升企业的人文建设,丰富企业文化,建立平等、尊重、友爱、共进的组织氛围;推动社会责任建设,使企业承担起对劳动者、消费者、环境、社区等利益相关方的责任;改善员工福利和工作环境,激励员工士气,吸引人才、留住人才、增加企业竞争力。

  随着国家法律法规的健全及劳动者维权意识的加强,深圳企业在劳资关系和谐方面压力有趋向紧张的态势,笔者认为主要由以下几方面因素影响。一是国际国内经济形势影响渐显,深圳部分企业经营出现困难,特别是以出口为主的劳动密集性中小企业出现经营困难,部分企业停产倒闭,企业用工需求减少,规模裁员和职工待岗歇业现象逐步增多,欠薪、断保问题不断发生,经营者逃匿案件增加。二是深圳市产业转型进入加速期,对低端企业清理淘汰,由此引发劳资纠纷。三是我市今年以来连续出台了一系列政策,最低工资标准上调至1320元,住房公积金制度实施,社保投保比列调整等政策性因素,导致大部分企业压力增加,容易引发大量群体性劳资纠纷。

  除此之外,全国经济水平全面提升,中小城市的工资水平开始与大城市进行竞争,加之消费水平低及地理位置因素,劳务工就近择业,择优就业等趋势越来越明显,导致深圳企业出现用工紧张等诸多问题。

  劳动关系不仅是个人与社会建立稳定的经济联系的最基本关系,也是工业社会和谐与文明进步的“风向标” 。深圳市内有各类企业总数达39 万多家,拥有庞大的企业务工群体。这些庞大的群体,不仅仅是深圳企业社工的挑战,更是深圳企业社工的机遇。可以预见,深圳的企业社工们在新的一年将面临更多的挑战和重任。年轻的社工们只有更快、更好地成长,才能解决困难,迎接挑战!

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