岳西县人民政府办公室

 社会工作文章摘要:岳西县人民政府办公室 部门《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》精神,积极发挥专业社会工作在保护农村留守儿童、维护未成年人合法权益的重要作用,现就加快推进我县农村留守儿童社会工作服务提出如下意见。 以党的、十八届三中、四中、五中全会精神和习总系列讲话精神

  部门《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》精神,积极发挥专业社会工作在保护农村留守儿童、维护未成年人合法权益的重要作用,现就加快推进我县农村留守儿童社会工作服务提出如下意见。

  以党的、十八届三中、四中、五中全会精神和习总系列讲话精神为指导,坚持政府主导、家庭尽责、全民关爱、标本兼治的原则,建立健全农村留守儿童社会工作服务制度和服务标准体系。结合全县农村留守儿童服务的实际需要,加快培养一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍,培育一批数量充足、服务专业、管理规范的农村留守儿童社会工作服务机构,逐步构建符合岳西山区实际的“网格化陪伴、组团式服务、项目化运作”的农村留守儿童社会工作服务模式。

  (一)服务农村留守儿童成长发展领域。一是思想引导。为农村留守儿童提供思想道德教育辅导,引导他们积极践行社会主义核心价值体系,形成正确的世界观、人生观、价值观;二是习惯养成。为农村留守儿童提供正确的行为指导和良好的习惯训练,帮助他们形成正确的生活、学习和行为习惯;三是社交指导。培养农村留守儿童良好的交往动机和交往品质,提高他们的合作意识、沟通交际能力和交往技巧,对社会交往有障碍的农村留守儿童进行社会关系调适,帮助其融入社会。

  (二)维护农村留守儿童合法权益领域。一是困难帮扶。对贫困家庭中的农村留守儿童、身体残疾的农村留守儿童,帮助他们获得政府救济和保障以及社会资助和帮扶,同时培养自强自助的生活态度;二是权益保护。为农村留守儿童提供个案维权服务,耐心解答求助咨询,及时跟进并协调解决家庭、人身伤害、沉迷网络等侵害未成年人合法权益的案(事)件;三是法律服务。为农村留守儿童提供法制宣传教育和法律咨询服务,帮助他们增强学法尊法守法用法意识,提高自我保护意识和能力,必要时帮助联系法律援助部门给予援助;四是心理疏导。缓解或消除农村留守儿童的心理问题,帮助他们提高情绪自我管控能力,促进健康人格的形成。

  (三)预防农村留守儿童违法犯罪领域。一是正面联系。通过个案、小组和社区工作等社会工作方法,加强对农村留守儿童的接触联系,提供有针对性的引导、帮扶和服务管理;二是临界预防。关注农村留守儿童不良行为的边界,及时采取有针对性预防工作,避免农村留守儿童受外界不良行为影响产生不正常的社会化倾向;三是行为矫治。对有不良行为或有严重不良行为农村留守儿童,加强制度规则意识教育和法制底线教育,纠正和改变不良行为习惯。

  (一)大力培养社会工作专业人才。坚持专业教育与知识培训相结合,重点对城乡社区、学校、基层团组织、城乡“五老”等工作人员进行社会工作专业培训和知识普及,鼓励他们参加进修、实习、短训、函授等,逐步提高专业理论素养和专业化服务水平。建立健全参加全国社会工作者职业水平考试激励机制,对参加考试成绩合格的社会工作专业人才,颁发统一的职业水平证书,并将其纳入专业技术人员管理,竞争相应的职级待遇,逐步壮大社会工作专业人才特别是农村留守儿童社会工作专业人才队伍规模;巩固“三区计划”、“大爱之行”等社工服务项目,巩固项目成果,发挥引领示范作用,培育壮大本土社工队伍及社会工作服务机构。

  (二)不断开发农村留守儿童社会工作服务岗位。通过放宽准入条件、简化登记程序,采取财政资助、落实税收优惠政策、提供办公场所等方式,加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织等机构。通过政府购买服务、设置公益岗位、公开招聘、挂职锻炼等方式,在乡镇社区服务中心和社区服务站、儿童福利机构等基层公共服务平台中配备使用社会工作专业人才。在儿童福利机构、未成年人保护中心、救助管理站中加强购买社会工作服务开展,按服务对象数量、工作程序、服务时效和服务半径等因素购买社会工作专业服务。充分发挥市场机制作用,落实国家有关税费减免优惠政策,积极支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构。

  (三)以满足农村留守儿童需求为目标,分类推进社会工作服务。一是构建农村留守儿童社会工作服务平台。充分整合“家庭学校社会”教育资源,建立农村留守儿童信息库,分类掌握需求,学校按适当比例配备专业社会工作者并纳入学校编制。留守儿童集中的乡村社区建立留守儿童社会工作服务站,开展生活托管、家教引导、课外活动等。建立部门协调联系机制和符合岳西山区实际的管理服务模式,为留守儿童提供生活、学习、心理和安全等方面服务;二是完善留守儿童关爱服务体系。强化家庭监护主体责任,落实各级政府机关、教育机构及各级群团组织的具体责任,支持社会工作服务机构、爱心企业为农村留守儿童提供专业的爱心服务,建立农村留守儿童社会工作专业人才定期、定向联系志愿者制度,对农村留守儿童志愿者开展社会工作专业知识与技能培训,提升志愿服务水平;三是建立健全农村留守儿童社会工作服务机制。将发展农村留守儿童社会工作服务及其人才队伍建设纳入经济和社会发展规划,纳入人才队伍发展规划;推动建立党委政府考核、群众评价和社会评议相结合的农村留守儿童社会工作服务绩效评估机制;加快建立政府主导、社会广泛参与的农村留守儿童社会工作服务推进机制;探索健立农村留守儿童社会工作服务激励保障机制和经费投入机制;四是加强农村留守儿童社会工作服务政策宣传。要充分利用新闻媒体采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传做好农村留守儿童社会工作服务的重大意义、目标任务和经验做法,普及相关社会工作专业知识,调动全社会支持和参与农村留守儿童社会工作服务的积极性、主动性,积极营造全社会关心、爱护农村留守儿童的良好社会氛围。

  (一)加强组织领导。各地各部门要充分认识新形势下做好农村留守儿童社会工作服务的重要性,把这项工作与维护社会和谐稳定、促进精神文明建设、推进脱贫攻坚等各项工作紧密结合起来。要建立健全政府领导、民政牵头、有关部门配合、社会力量广泛参与的农村留守儿童服务管理体制和工作机制。相关部门要按照各自职能,进一步制定促进农村留守儿童服务发展的政策措施。

  (二)加强统筹规划和政策指导。统筹各方资源,充分发挥政府、市场、社会的作用,逐步完善救助管理机构、福利机构场所设施,满足临时监护照料农村留守儿童的需要。利用现有公共服务设施开辟农村留守儿童活动场所,提供必要托管服务。财政部门要优化和调整支出结构,多渠道筹措资金,支持做好农村留守儿童关爱保护工作。各地要积极引导社会资金投入,为农村留守儿童社会工作提供更加有力的支撑。要加强农村留守儿童社会工作者队伍建设。

  (三)加强对农村留守儿童社会工作服务活动的监督管理。综合运用行政、法律手段监督、管理农村留守儿童社会工作。探索制定农村留守儿童社会工作服务行业标准并监督执行。建立健全农村留守儿童服务信息采集、服务对接及工作评估体系。严格对各类农村留守儿童社会工作服务组织的财务审计制度,严禁将救助、福利、公益款物等挪作他用。认真解决农村留守儿童社会工作服务发展中的各种问题,及时查处违法违纪和损害留守儿童

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