建立完善社区矫正工作制度机制体系

 社会工作文章摘要:建立完善社区矫正工作制度机制体系 我省是全国首批开展社区矫正试点的六个省(市)之一,从2004年8月启动试点,到 2014年7月全面推进,逐步实现了从实践探索到较为成熟规范的跨越,整体工作走在了全国前列。特别是党的以来,认真践行党的十八届三中全会《决定》提出的健全社区矫正制度的要求,

  我省是全国首批开展社区矫正试点的六个省(市)之一,从2004年8月启动试点,到 2014年7月全面推进,逐步实现了从实践探索到较为成熟规范的跨越,整体工作走在了全国前列。特别是党的以来,认真践行党的十八届三中全会《决定》提出的“健全社区矫正制度”的要求,以贯彻实施《社区矫正实施办法》为契机,结合我省实际,及时开展立改废工作,加强相关配套制度建设,有效提高了社区矫正工作法治化水平。

  一、以加强规范管理为目标,健全完善社区矫正管理制度体系。我省社区矫正工作适应深化改革的需要,全面推进制度化、规范化、法制化建设。联合省法院、省检察院、省公安厅和省档案局,分别制定出台了《山东省社区矫正执法工作规范》、《山东省社区矫正监督管理工作规范》、《山东省社区矫正教育帮扶工作规范》《山东省社区矫正人员档案管理办法》《山东省社区矫正调查评估工作规范(暂行)》《关于全面推进社区矫正工作的意见》等工作规范,全面统一法律文书格式,构建了与刑法、刑事诉讼法和《社区矫正实施办法》相配套的,涵盖了社区矫正整个流程的制度体系。

  二、以提升矫正质量为核心,建立完善社区矫正监管教育帮扶机制。我省社区矫正工作坚持依法监督管理,严格落实各项监管措施,经过多年探索与实践,建立完善了“334455”教育矫正工作机制,即落实政府主导、社会参与、家庭扶持“三位一体”的帮扶机制, 倡导心理辅导、心理咨询、心理干预“三段式”的心理矫治机制,构建适用前、入矫初、矫正中、解矫后“四阶段”风险评估机制,实施集中教育与个别教育、分段教育与分类教育、心理矫治与行为矫治、社会教育与自我教育“四结合”教育机制,推行分类、分段、分级、分片、分层“五分”监管教育机制,探索执法主体、执法制度、执法场所、执法信息、执法监督“五位一体”执法机制,教育矫正质量不断提高。

  三、以推进执法规范化进程为导向,建立社区矫正工作标准化体系。针对社区矫正制度体系还不够完善成熟,基层执法不规范、随意性较大等突出问题,为有效提升社区矫正工作标准化水平,自2015年以来,我们联合省质检局,在全国率先开展社区矫正标准化试点工作。经过近2年多的探索实践,各试点单位取得明显成效,进一步统一了社区矫正工作职责、流程和标准,建立健全了社区矫正标准化体系,逐步探索形成社区矫正地方标准,推动了我省社区矫正工作由制度化、规范化向法治化、标准化提升,为全国社区矫正工作标准化建设提供范本、积累了经验。

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