浙江省引导社会力量参与优抚提质增效

 社会工作文章摘要:浙江省引导社会力量参与优抚提质增效 多元需求牵引多元供给,优抚工作同样如此。两年前,浙江省民政厅下发《关于引导社会力量参与优抚服务工作体制创新的意见》,探索开展购买社会服务、优化基层服务网络、加强志愿者队伍建设等优抚措施。两年来,优抚队伍注入新鲜血液,给优抚工作释放了怎样的

  多元需求牵引多元供给,优抚工作同样如此。两年前,浙江省民政厅下发《关于引导社会力量参与优抚服务工作体制创新的意见》,探索开展购买社会服务、优化基层服务网络、加强志愿者队伍建设等优抚措施。两年来,优抚队伍注入新鲜血液,给优抚工作释放了怎样的生机活力?优抚模式提档升级,优抚对象感受如何?春节前夕,记者辗转浙江各地,仔细捕捉其间变化。

  很难想象,行动不便、空巢独身老人的居室布置是个什么样子?当记者走进遂昌县古稀老兵严大伯家时,眼前所见让人惊讶,老人穿着清爽干净,室内布置整洁有序。

  原来,遂昌县民政局为严大伯购买了养老服务,专业养老机构定期派人上门给严大伯提供家居服务。随行的丽水市民政局工作人员告诉记者,该市享受抚恤补助的残疾军人、带病退伍军人和“两参”人员有4000余人,每个人的身心健康状况、家庭生活条件各不相同,以前过年过节走访慰问、给钱送物的服务模式难以满足优抚对象的需求。

  近年来,在政府简政放权的大背景下,社会组织如雨后春笋般蓬勃发展。这些组织对社会需求更加敏感、更加了解,其有效性,专业化的优势越来越得到广泛认可。

  为了实现“一把钥匙开一把锁”,丽水市民政局根据上级要求为优抚对象购买了社会服务,社会组织根据优抚对象享受的补贴金额换算成服务时间,为服务对象提供专业个性化服务,优抚对象足不出户就能享受到专业的养老服务。

  丽水市瞄准思想解惑、生活解困、医疗解难、心理减压等需求,购买了重点优抚对象短期疗养、难于生活自理的养老照料、义务兵父母免费体检等项目,通过个性化、精细化、专业化的服务确保优抚质量稳步提升。

  以镇街或多个社区为单位,为区域内重点优抚对象购买心理疏导、爱心陪护、困难帮扶等服务;以某一重点服务项目为基础,给当地优抚对象购买法律维权、医疗巡诊等服务……温州市民政局结合实际,探索创新了购买区域综合服务、专业项目服务、重点群体服务等三种服务模式,惠及优抚对象近2万人。

  让专业机构为优抚对象提供专业服务,供需契合度更高,实现了优抚质量从粗放型到精细型升级,有效提升了优抚群体的幸福指数。

  家住钱塘江畔的孙振锄大爷是一名参加过“两弹一星”核试验的老兵,谈及这两年优抚情况,这位耄耋老兵指着墙上的加框金婚照乐呵呵地说:“政府给我送这个,比给我送钱送物更有光荣感。”

  老人的晚辈接上话茬:自从家里挂置了这金婚照后,老兵变得“自恋”起来,每天都要对照镜框瞅瞅,遇到客人来访,还要把照片的来龙去脉兜个底:这是杭州市滨江区民政局组织一家摄影工作室给区内金婚老兵们拍摄制作的。

  “优抚的本质是指国家和社会对为人民利益作出牺牲或有特殊贡献者给予的良好待遇。”随行的滨江区民政局领导说,很长时间以来,优抚工作都是民政部门唱独角戏,经常是心有余而力不足,只能重点关注身体有疾病、生活有困难的优抚对象做工作,影响了优抚服务的覆盖面。

  而今,引导社会力量参与优抚服务工作,服务队伍壮大了,服务内容丰富了,助推了优抚模式从解困型向普惠型拓展,优抚服务的雨露洒向更多优抚对象。

  竭我所有,用我所长。随着一支支社会力量加入优抚队伍,优抚工作的普惠度越来越广,服务的内容越来越丰富。慈溪市开展“你为国尽忠,我替你尽孝”“手拉手拥军优属”活动,组织青年民兵、党团员和志愿者担任新战士父母“结对子女”,定时定点提供农忙助力、健康关爱和情感慰藉等亲情服务;平湖市双拥艺术协会坚持“送书画、送歌声、送才艺”到参战老兵家中……据统计,自从社会力量加入优抚队伍,浙江省开展优抚内容从原来解难帮困的11项增加到现在的20余项,惠及的优抚对象达10余万人。

  在服役的德清籍军官施荣海的父亲年迈体衰,由摆水果摊的嫂子照顾,每当一边要进货出售,一边要照顾老人忙不开时,“全国拥军模范”钱立玲就会带领“拥军姐妹团”成员上前帮忙。

  乐清市盐城社区的优抚对象杨老伯,由于家庭变故,生活困难,原本热情爽朗的性格一下变得郁郁寡欢,除了上街购物买菜,平时关在家里不出门。社区“手牵手”工作室发觉后,轮流安排人员上门聊天,邀请其参加社区文化活动,慢慢地,杨老伯脸上见到了笑容。

  在湖州,有58家社会公益组织参与了优抚活动,这几年开展的“伤残军人暖风行动”“致敬老兵行动”“为优抚老人送健康”“帮扶困难现役军人家属”等服务项目已成为志愿者投身优抚服务的响亮品牌。湖州市民政局领导感慨地说,社会力量参与优抚工作,优抚组织正从民政部门这个单中心向社会多机构广泛延伸,有效拉长了优抚工作手臂和感知触角。

  记者从浙江省民政局了解到,两年来,浙江各地通过聘任有工作经验、有意愿为优抚对象服务的退休人员、退役军人、社会热心人士和民间拥军组织,建立健全优抚工作联络队伍,构建起区(县)、乡镇(街道)、社区(居委会)紧密衔接的服务网络。截至目前,已有430多个社会组织参与优抚服务工作,服务优抚对象近6万人,推动了政府优抚服务供给向社会综合协同转变,优抚服务模式提档升级、优抚质量得到明显提升。

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