桂林市人民政府

 社会工作文章摘要:桂林市人民政府 为做好驻桂林部队随军家属就业安置和社会保障工作,支持国防和军队建设,根据《广西壮族自治区人民政府广西军区关于印发广西壮族自治区随军家属就业安置和社会保障暂行办法 第二条本办法所称随军家属,是指经部队师(旅)级以上单位机关批准,并办理了随军随队

  为做好驻桂林部队随军家属就业安置和社会保障工作,支持国防和军队建设,根据《广西壮族自治区人民政府广西军区关于印发广西壮族自治区随军家属就业安置和社会保障暂行办法

  第二条本办法所称随军家属,是指经部队师(旅)级以上单位机关批准,并办理了随军随队手续的驻桂林部队现役军人配偶。

  第三条本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位(以下统称用人单位),应当依法履行接收安置随军家属就业的责任和义务。

  第四条随军家属就业安置和社会保障工作,坚持依法依规、优先照顾、就地就近、专业对口、发挥特长、层级对应、保持稳定、保障生活的原则。

  第五条桂林市成立随军家属就业安置和社会保障工作领导小组,领导小组组长由市常务副市长担任,副组长由分管民政工作的副市长、桂林警备区部主任担任,成员由市教育局、公安局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、卫计委、国资委、工商局、地税局、编办和桂林警备区部等单位负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在市人力资源和社会保障局。办公室主任由市政府1名分管副秘书长(或市委组织部副部长、人力资源和社会保障局局长)兼任,办公室副主任由桂林警备区部、市人力资源和社会保障局、编办各1名分管领导兼任。领导小组每年至少召开两次会议,分析随军家属就业安置和社会保障工作形势,协调解决有关重点难点问题。随军家属就业安置和社会保障工作所需工作经费列入市财政预算。

  第六条市、县(区)人社部门是随军家属就业安置和社会保障工作的主管部门;驻桂林部队机关和各级拥军优属、拥政爱民工作领导小组办公室(以下简称“双拥办”)是随军家属就业安置和社会保障工作的协调机构;有关职能部门要按照各自职责,共同做好随军家属就业安置和社会保障工作。

  (一)桂林警备区部负责汇总驻桂林部队随军家属就业安置、社会保障方面的相关信息、资料,每年定期向市人社、编制、财政、民政等部门提供。警备区后勤部依据自治区核准的桂林市随军家属未就业期间生活补助的名单发放自治区及市政府补贴;

  (二)人社部门按照相关规定负责审核随军家属就业、社会保险相关资料,拟定年度随军家属就业安置和社会保障方案报同级人民政府下达实施。负责对随军家属的就业失业登记、劳动用工备案、技能培训、岗位推荐、档案托管、社会保险关系转移接续以及随军家属未就业期间生活补助的审核。对符合安置到机关行政、事业单位条件的随军家属,按照相关规定和程序,办理调动手续等工作;

  (三)机构编制部门对符合安置到机关行政、事业单位条件的随军家属,按照相关规定和程序,办理使用编制手续;

  第七条随军家属就业安置采取行政调配、市场调节与双向选择就业,政府推荐安置、部队内部安置、个人自谋职业与政府促进就业相结合的办法进行

  第八条烈士遗属、因公牺牲军人遗属,飞行员、荣立二等功以上或在边远艰苦地区工作15年和团职(含技术9级)以上军官的随军家属,在就业安置时予以重点照顾和优先安排。

  第九条随军家属的就业安置,根据随军家属随军前的身份,按照属地管理、专业对口、就地就近原则实行对等安置。

  第十条桂林警备区部在每年12月前,将尚未在本市就业安置且随军前是机关、事业单位(含参照公务员法管理的事业单位)在编在岗随军家属的名单及相关证明材料报市人社局。市人社局审查核实身份并向市编办征求空余编制情况后,由市随军家属就业安置和社会保障工作领导小组办公室拟定编制使用和就业岗位计划,按规定权限和程序报市随军家属就业安置和社会保障工作领导小组批准,原则上于次年11月底前落实安置任务。

  第十一条由市随军家属就业安置和社会保障工作领导小组协调列入定向招聘的事业单位,应拿出不高于定向单位所处行政区域内年度招聘岗位总数5%的岗位,定向招聘随军前非事业单位在编人员的随军家属。

  第十二条市随军家属就业安置和社会保障工作领导小组办公室每年至少组织1次随军家属就业专场招聘会,招聘会提供的就业岗位应充分考虑随军家属的专业特长和条件,提高岗位针对性和随军家属就业安置率。

  第十三条鼓励和支持随军家属自主择业,随军家属自行联系接受单位的,用人单位同意接收的,编制、人社部门应按规定及时为其办理有关手续。被认定为就业困难人员,通过灵活就业方式实现就业,到当地公共就业服务机构进行就业失业登记,并以个人身份缴纳社会保险费的,可向就业地人社部门申请灵活就业社会保险补贴。

  第十四条鼓励和支持随军家属积极就业,对为安置随军家属就业新开办的企业,随军家属占企业总人数的60%(含)以上,并有军(含)以上机关和后勤机关出具证明的,由税务机构根据国家和自治区的相关规定给予免税等优惠政策。税务机关在企业或个人享受免税期间,应按现行有关税收规定进行年度审查,凡不符合条件的,应立即取消所享受免税政策。每位随军家属只能按上述规定享受1次免税政策照顾。

  第十五条鼓励和支持随军家属自主创业。有关部门应积极落实自主创业随军家属创业扶持相关政策,在税费、小额担保贴息、创业培训、信息等方面按国家、自治区政策规定给予支持,提供创业服务。

  第十六条部队要教育引导帮助随军家属转变就业观念,要积极创造条件多渠道安置随军家属。鼓励和支持部队办好营区服务网点和工厂,尽量安置随军家属就业。对在部队营区服务网点、家属工厂就业的随军家属,营区服务网点、工厂应按规定到市级公共就业服务机构为随军家属办理就业登记手续。

  第十七条凡有接收随军家属就业安置任务的单位,应当在6个月内办理接收手续,并报各级随军家属就业安置和社会保障工作领导小组备案。用人单位不得收取政策规定外的任何费用。

  第十八条就业的随军家属及其用人单位应按规定参加社会保险,并按规定缴纳社会保险费。随军家属未就业期间,军队后勤(联勤)机关财务部门应按规定为其建立养老保障个人账户,并记录其在部队期间的养老保险缴费情况。

  第十九条失业的随军家属应按规定到当地公共就业服务机构办理失业登记。办理失业登记后,其失业登记档案由当地公共就业服务机构保管,并减免各项管理费用。当干部转业或工作调动时,其档案由当地公共就业服务机构按档案管理有关规定处理。

  第二十条对户口迁入本市且未实现就业的随军家属,在自治区财政给予其生活补助的基础上,市财政按不低于自治区财政补助标准配套给予生活补助。发放对象条件、申报审批程序、经费来源及检查监督参照自治区有关规定执行。各县人民政府可视财力状况和当地居民生活水平,以不低于市财政补助标准确定随军未就业家属生活补助资金。

  领取生活补助后实现就业的随军家属,应自实现就业之日起30日内到市级公共就业服务机构办理就业登记手续,并从实现就业的次月起停止发放自治区和市级的随军未就业期间生活补助。

  第二十一条各级公共就业机构要为随军家属提供就业指导、职业介绍、技能培训等服务。随军家属因所在企业破产、停产等原因失业的,当地公共就业服务机构应当在1年内至少提供1次免费职业指导和3次免费职业介绍。

  第二十二条用人单位与随军家属建立劳动关系,签订劳动合同并办理就业登记手续,不得违反法律法规和有关规定。用人单位与随军家属终止(解除)劳动关系后,应在15日内到市级公共就业服务机构办理失业登记手续。

  第二十三条有生产任务的企业,不得随意裁减随军家属,因企业停产或生产经营困难等原因确需裁减的,由企业按国家有关政策规定兑现相关待遇;被安排临时待岗的,企业可按规定发给其待岗期间基本生活费;企业需重新招收人员,应优先录用裁减的随军家属。

  第二十五条鼓励随军家属根据其特长、就业意向和社会用工需求积极参加职业技能培训。每年部队负责组织人员,报市人社部门审核,市人社部门指定培训机构开展职业技能培训和创业培训,并进行相应的职业技能鉴定。随军家属参加职业技能鉴定合格的,由人社部门颁发相应的《国家职业资格证书》。公共职业机构优先向用人单位推荐参加培训并取得国家职业资格证或上岗证的随军家属就业。

  第二十六条随军家属参加职业技能培训并符合补贴条件的,按规定每人每年可享受1次职业培训补贴;参加职业技能鉴定,取得职业资格证书并符合补贴条件的,按规定可享受1次职业技能鉴定补贴;补贴的条件、类别、标准和申报办法、程序等参照自治区财政厅、人力资源和社会保障厅《广西壮族自治区就业专项资金管理办法》桂财社〔2011〕213号执行,所需资金从就业专项资金中列支。

  第二十七条各级政府要把随军家属就业安置和社会保障工作作为任务,摆上重要议事日程,加强监督检查。

  第二十八条桂林市随军家属就业安置和社会保障工作领导小组要建立健全随军家属就业安置工作督查机制,每年年初召开会议,部署年度安置工作;年内进行1次检查督导,查找整改问题;年底进行总结通报,促进工作落实。

  第二十九条各县(区)每年12月上报随军家属就业安置和社会保障工作情况。对完成随军家属就业安置任务方面作出突出成绩的单位和个人,按规定推荐参加评比表彰奖励。对不履行接收安置随军家属就业义务的单位,经督促仍不改正的,由同级党委、政府追究单位负责人的责任。

  第三十条随军家属接到工作安置通知后,应在规定时限内到指定的部门办理有关手续,不服从安置或无正当理由逾期不办理手续的,有关部门3年内不再负责安置。

  第三十一条驻桂林部队、用人单位、个人及其他工作人员在随军家属就业安置工作中弄虚作假,骗取本办法所规定待遇的,要追回被骗取资金,取消单位和个人应享受的待遇,同时追究有关人员的责任。

  第三十二条各县(区)可依据本办法,结合当地实际,制定具体的实施办法,成立相应的随军家属就业安置和社会保障工作领导小组,具体负责本辖区的随军家属就业安置和社会保障工作,所需经费列入各级财政预算。

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